A seguito delle proposta elettorale “acchiappavoti” sulla flat tax, si è iniziato a parlare di progressività della tassazione. Cos’è la progressività? Prima di tutto è una regola imposta dalla Costituzione.
Il nostro sistema fiscale prevede che la tassazione sia di natura progressiva, mentre la flat tax – prevista anche all’interno del Contratto di governo 5 stelle-Lega – è una tassa di tipo proporzionale.
Di seguito spiegheremo la differenza tra tassazione progressiva e proporzionale e in che modo con la flat tax vorrebbe introdurre un sistema proporzionale senza essere incostituzionale. Forse.
La base imponibile e l’aliquota
Prima di illustrare le differenti tassazioni, abbiamo bisogno di ripassare qualche definizione:
· la base imponibileè la ricchezza che viene scelta dallo Stato per calcolare le tasse da far pagare ai cittadini e può consistere, per esempio, nel reddito annuo (per esempio lo stipendio), nel patrimonio immobiliare (le case) o nei prodotti finanziari (azioni, obbligazioni…);
· l’aliquotaè la percentuale di base imponibile che viene trattenuta dallo Stato come tassa.
In altre parole, l’aliquota è la percentuale della ricchezza privata che diventa pubblica attraverso le tasse.
Cos’è una tassa progressiva?
Una tassa è progressiva quando l’aliquota cresce all’aumentare della base imponibile. In altre parole, con la tassa progressiva aumenta la percentuale dell’aliquota all’aumentare della ricchezza del cittadino.
Cos’è una tassa proporzionale?
Una tassa è proporzionale quando l’aliquota è fissa, quindi non cambia al variare della base imponibile.
Facciamo un esempio!
Utilizzando parametri di fantasia, se € 100 di ricchezza vengono tassati al 10% (€ 10 di tassa) ed € 200 vengono tassati al 15% (€ 30 di tasse), allora il sistema è progressivo.
Invece all’interno di un sistema proporzionale sia a € 100 che a € 200 di ricchezza l’aliquota è pari al 10% (€ 10 di tasse con ricchezza pari a € 100 e € 20 di tasse con ricchezza pari a €200).
Qualche considerazione sulla riforma fiscale prevista dal Contratto
Il Contratto di governo 5 stelle-Lega dice espressamente che «il concetto chiave è “flat tax”, ovvero una riforma fiscale caratterizzata dall’introduzione di aliquote fisse, con un sistema di deduzioni per garantire la progressività dell’imposta, in armonia con i principi costituzionali».
Senza voler entrare nel merito delle proposte politiche, si sottolinea che ciò che rende progressiva una tassa è il variare dell’aliquota.
Agire su deduzioni, agevolazioni e altri meccanismi non incide da quel punto di vista. A meno che non si voglia cambiare nome a un sistema uguale a quello progressivo attuale espresso, per esempio, attraverso l’Irpef.
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